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我国改革开放要进一步提升并加快脚步

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发布时间:2013-12-02
  我国改革开放要进一步提升并加快脚步,十八届三中全会提出全面深化改革,有其特定的时代背景。十一届三中全会召开35年来,中国改革开放取得了举世公认的伟大成就。但同时,重发展、轻改革,重速度、轻效益,重效率、轻公平,重行动、轻制度的矛盾也日渐凸显。以经济领域为例,政府长期过多地支配资源、干预市场扭曲了经济规律,很大程度上带来了投资冲动、投资低效和产能过剩;市场监管的缺位造成各种扰乱市场秩序甚至危害人民健康安全的现象和行为难以断绝;科技体制的不合理造成绝大多数企业的转型升级亟须科技支撑,而同时一大批科技成果却只能待字闺中;资源和环境经济政策的滞后,使资源浪费、污染环境的势头难以遏制。凡此种种,无不表明中国已经到了不改革就难以持续发展、不全面改革就难以奏效的阶段。正是基于这样的背景,十八届三中全会决定,面对新形势新任务,必须在新的历史起点上全面深化改革,由“1.0时代”进入“2.0时代”。
  改什么?怎么改?《决定》有所论述的改革领域,涉及经济体制、行政体制、财政体制、工业城乡关系、收入分配、社会治理、文化管理、反腐败、国家安全等经济社会的方方面面。比如,《决定》提出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是要处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,加快转变政府职能;要建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,构建公平开放透明的市场规则,着力清除市场壁垒。在构建开放型经济新体制方面,要推动对内对外开放相互促进,让引进来和走出来更好地结合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,以开放促改革;要放宽投资准入,加快自由贸易区建设,扩大内陆沿边开放。在建设生态文明方面,要加快建立系统完整的生态文明制度体制,用制度保护生态环境;要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。
  通览《决定》全文,其中的一些新提法,比如强调市场在资源配置中的决定性作用而不是以往所强调的基础性作用,坚决破除各方面的体制机制弊端,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革、加快建立生态文明制度等,让人耳目一新。
  改革,是十八届三中全会的主基调,也是必须长期坚持的。《决定》明确,必须坚持改革开放,坚持党的领导,坚持走社会主义道路,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持公有制经济为主体、鼓励非公有制经济发展的基本经济制度。《决定》特别强调,全面深化改革必须立足于国情,坚持发展这个主题,以经济建设为中心。党的十八大清晰描绘了到2020年全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。幸福多美景,道路实艰难。十八届三中全会回应中国人民对未来更美好生活的期待和向往,决心以改天换地的勇气全面深化改革,为实现十八大确立的发展目标提供了纲领保障和行动指针。
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